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采購(gòu)項(xiàng)目名稱：《2025年深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查與目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)》

項(xiàng)目預(yù)算金額：人民幣陸拾陸萬(wàn)伍仟元整（￥665,000）

采購(gòu)項(xiàng)目描述：(內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求等)

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)<關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干措施>的通知》（粵發(fā)〔2021〕5號(hào)）及《關(guān)于推進(jìn)市縣國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制及管理工作的通知》（粵自然資函〔2023〕765號(hào)）的要求，結(jié)合我市目前正在構(gòu)建的專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、管理全流程工作機(jī)制，對(duì)后續(xù)專項(xiàng)規(guī)劃編制提供技術(shù)審查和專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單的動(dòng)態(tài)維護(hù)更新工作。

二、項(xiàng)目用途

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“18號(hào)文”）確立了“五級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，五級(jí)是指全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃，三類是指總體規(guī)劃、國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。國(guó)家首次通過(guò)正式文件明確了國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃）的法定地位。廣東省自然資源廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)市縣國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制及管理工作的通知》（粵自然資函〔2023〕765號(hào)）將深圳市列為探索專項(xiàng)規(guī)劃管理要求及規(guī)范的試點(diǎn)地市，推動(dòng)國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃空間性內(nèi)容按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求納入全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

深圳市需要落實(shí)國(guó)家關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃的管理要求，專項(xiàng)規(guī)劃在編制和審查過(guò)程中，面臨大量的銜接核對(duì)工作，需要專門開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查，促進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理，保障專項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

三、項(xiàng)目成果數(shù)量

本項(xiàng)目主要成果應(yīng)包括：

（1）深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批政策研究報(bào)告；

（2）2025年深圳市市級(jí)、區(qū)級(jí)、片區(qū)級(jí)國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查報(bào)告；

（3）深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單及管理臺(tái)賬（最新稿）；

（4）深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估政策研究報(bào)告；

（5）2025年深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查與目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)年度總報(bào)告；

（6）專項(xiàng)規(guī)劃智能核查框圖。

四、簡(jiǎn)要技術(shù)需求

（1）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批政策研究

銜接2024年開(kāi)展的國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批政策研究，進(jìn)一步明確專項(xiàng)規(guī)劃組織編制、技術(shù)審查、成果報(bào)批、實(shí)施管理等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，完善專項(xiàng)規(guī)劃審批職責(zé)分工和工作程序，為規(guī)范性文件起草提供參考。

（2）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查與目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)

對(duì)市級(jí)、區(qū)級(jí)、片區(qū)級(jí)等各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃成果開(kāi)展技術(shù)性審查，聚焦過(guò)程管理，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃成果完整性和規(guī)范性、空間性內(nèi)容與有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃的銜接校核等內(nèi)容進(jìn)行審查，形成審查報(bào)告，技術(shù)協(xié)調(diào)空間矛盾沖突事項(xiàng)，統(tǒng)籌空間矛盾沖突核查反饋。

對(duì)牽頭組織編制部門提出的納入專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃申請(qǐng)?zhí)峁┘夹g(shù)審查；結(jié)合目錄清單專項(xiàng)規(guī)劃增補(bǔ)申請(qǐng)及評(píng)估結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（3）構(gòu)建國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估方法

明確專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估調(diào)整方法路徑，為各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展空間性內(nèi)容的用地落實(shí)、專項(xiàng)規(guī)劃空間協(xié)同、詳細(xì)規(guī)劃銜接的評(píng)估提供參考。

（4）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃日常技術(shù)工作

跟蹤國(guó)家、省國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃管理政策，落實(shí)國(guó)家省關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃管理最新的技術(shù)要求，有針對(duì)性開(kāi)展分析評(píng)價(jià)。

擬定供應(yīng)商名單：深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心

申請(qǐng)理由及相關(guān)說(shuō)明：

《2025年深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查與目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)》項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源方式向深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心采購(gòu)，主要理由如下：

（1）本項(xiàng)目工作內(nèi)容與國(guó)土空間總體規(guī)劃改革新形勢(shì)、新要求密切相關(guān)，18號(hào)文明確“相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，其主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃”，要求技術(shù)單位必須熟悉我市新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、規(guī)劃傳導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施管理等相關(guān)政策，熟悉深圳市“總體規(guī)劃-分區(qū)規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃”的實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展研究中心）是《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的唯一技術(shù)支撐單位，也是深圳市國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制的主要研究單位，具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)及儲(chǔ)備，同時(shí)發(fā)展研究中心是《深圳市國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制及管理試點(diǎn)研究、清理入庫(kù)及清單管理成效評(píng)估》項(xiàng)目的承擔(dān)單位，由發(fā)展研究中心承擔(dān)該項(xiàng)目有利于滿足服務(wù)配套的要求，充分發(fā)揮事業(yè)單位在我市規(guī)劃管理中的優(yōu)勢(shì)。

（2）本項(xiàng)目工作中包含對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的技術(shù)審查，需要對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的空間矛盾沖突情況進(jìn)行判斷，要求技術(shù)團(tuán)隊(duì)除熟悉深圳市國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制外，還應(yīng)熟悉總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等多方面的規(guī)劃情況。

發(fā)展研究中心是深圳市規(guī)劃和自然資源局下屬事業(yè)單位（法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)），根據(jù)市編辦相關(guān)文件，中心“承擔(dān)深圳市城市發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、法定圖則的具體編制工作，承擔(dān)深圳市城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃重要政策與課題的研究”，成立16年來(lái)，中心共承擔(dān)完成了深圳市城市總體規(guī)劃、法定圖則、土地利用規(guī)劃等法定規(guī)劃編制與政策制定，以及交通、市政、公共設(shè)施、海洋、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市更新和土地整備等各類專項(xiàng)規(guī)劃與研究項(xiàng)目2000余項(xiàng)，同時(shí)還承擔(dān)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)、土地管理制度綜合改革、地籍調(diào)查、多規(guī)合一、陸海統(tǒng)籌、城市發(fā)展評(píng)估、交通仿真系統(tǒng)建設(shè)等重大課題和創(chuàng)新研究，以及法定圖則個(gè)案調(diào)整、重要項(xiàng)目選址、土地利用與管理計(jì)劃制定、“一張圖”等各類規(guī)劃土地管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)維護(hù)與監(jiān)測(cè)評(píng)估等技術(shù)服務(wù)工作。從項(xiàng)目經(jīng)歷來(lái)看，中心已具備重要的工作基礎(chǔ)和技術(shù)支撐能力，由發(fā)展研究中心承擔(dān)該項(xiàng)目更有利于本項(xiàng)目的開(kāi)展。

因此，考慮項(xiàng)目的技術(shù)要求、服務(wù)配套，建議依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第二十一條規(guī)定，以單一來(lái)源方式向深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心采購(gòu)。

征求意見(jiàn)期限：

從2025年5月15日起至2025年5月22日止

聯(lián)系方式：

采購(gòu)人:深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：計(jì)工

　　地址：深圳市紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83536409　         傳真：0755-

備注：潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)公示內(nèi)容有異議的，請(qǐng)于公示之日起至期滿后兩個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見(jiàn)反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。