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*采購人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購方式

單一來源

計(jì)劃立項(xiàng)批文號

*資金來源

一般公共預(yù)算

*財(cái)政預(yù)算限額（元）

97萬

項(xiàng)目背景

全面推進(jìn)低效用地盤整是落實(shí)市委市政府重要部署的基本要求。低效用地盤整是全面貫徹黨的二十大關(guān)于加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式戰(zhàn)略部署，落實(shí)二十屆三中全會關(guān)于深化土地制度改革精神，以及黨中央、國務(wù)院全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略的重要舉措。同時(shí)，也是落實(shí)自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)的具體工作部署。根據(jù)市委市政府的工作部署，低效用地盤整工作需依法依規(guī)、科學(xué)有序推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、綜合施策，要用好用足國家相關(guān)政策工具，持續(xù)推動土地混合開發(fā)利用和用途合理轉(zhuǎn)換，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，最大限度釋放每一寸土地的價(jià)值。此外，市委市政府相關(guān)會議紀(jì)要還明確要求，通過分步實(shí)施、聚焦重點(diǎn)、片區(qū)統(tǒng)籌抓好落實(shí)工作。

動態(tài)跟蹤是全市推進(jìn)低效用地盤整工作落地的重點(diǎn)，也是持續(xù)推動低效用地再開發(fā)的必然選擇。動態(tài)跟蹤是助推全市低效用地規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，更是市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的“焦點(diǎn)”。持續(xù)跟蹤低效用地盤整工作統(tǒng)籌實(shí)施情況，是落實(shí)市委市政府關(guān)于持續(xù)推動低效用地盤整重要指示的基本要求，更是保障低效用地再開發(fā)、助推城市可持續(xù)發(fā)展的核心關(guān)鍵。

開展年度實(shí)施技術(shù)服務(wù)是落實(shí)市委市政府“抓緊抓細(xì)抓實(shí)”服務(wù)保障的重要舉措。2025年2月6日，市委常委會召開擴(kuò)大會議，會議要求“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中抓緊抓細(xì)抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析調(diào)度和服務(wù)保障”。低效用地盤整是土地和空間供應(yīng)的重要保障，但同時(shí)相關(guān)政策綜合性較強(qiáng)，部分實(shí)施路徑相關(guān)政策仍在探索中。因此，需要通過聚焦年度實(shí)施，持續(xù)跟蹤規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施情況，及時(shí)回應(yīng)和解決實(shí)施過程中遇到的新困難、新問題，確保相關(guān)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。

項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證單位

無

投標(biāo)人資質(zhì)要求

投標(biāo)人資格要求：

（1）具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。

（2）投標(biāo)單位須為已注冊的深圳市網(wǎng)上政府采購供應(yīng)商。

（3）投標(biāo)單位須具有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃編制甲級資質(zhì)（提供證明材料原件掃描件，原件備查）。

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（5）參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

（6）參與本項(xiàng)目政府采購活動時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

（7）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

（8）未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

注：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以開標(biāo)當(dāng)日的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

需求內(nèi)容

*1、報(bào)價(jià)要求（明確分項(xiàng)報(bào)價(jià)要求）

（1）投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)；中標(biāo)價(jià)格包含企業(yè)利潤、稅額、專家評審費(fèi)等一切與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用，超出部分不予結(jié)算。

（2）投標(biāo)單位提供報(bào)價(jià)詳細(xì)清單（含報(bào)價(jià)依據(jù)和詳細(xì)計(jì)算過程）；

（3）為保證項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)或分項(xiàng)報(bào)價(jià)中的某項(xiàng)明顯低于市場正常價(jià)格而導(dǎo)致不能正常履約或可能影響項(xiàng)目質(zhì)量，評標(biāo)委員會專家由有權(quán)根據(jù)財(cái)政部令第87號第六十條進(jìn)行廢標(biāo)處理。

*2、付款方式

本項(xiàng)目分3期支付合同款。

（1）合同簽訂后，據(jù)中標(biāo)方申請，向中標(biāo)人支付合同總費(fèi)用的30%；

（2）中標(biāo)人提交初步成果，根據(jù)中標(biāo)方申請，向中標(biāo)人支付合同總費(fèi)用的40%；

（3）在中標(biāo)人提交最終成果并通過驗(yàn)收后，根據(jù)中標(biāo)方申請，向中標(biāo)人支付合同總費(fèi)用的30%。

*3、履約保證金

無需履約保證金。

*4、違約責(zé)任

以合同約定為準(zhǔn)。

*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收要求

由深圳市規(guī)劃和自然資源局專題會對中標(biāo)人完成的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。

6.服務(wù)期限

項(xiàng)目服務(wù)期限自合同簽訂之日起12個月以內(nèi)。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長。

具體技術(shù)要求

一、總體要求

（一）項(xiàng)目研究要嚴(yán)格依照國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，符合國家和深圳市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段，提高研究成果的科學(xué)性、合理性和前瞻性；

（二）項(xiàng)目工作開展之前應(yīng)充分分析研究的難點(diǎn)和重點(diǎn)，提出完成研究任務(wù)的相應(yīng)對策；

（三）研究工作應(yīng)遵循科學(xué)客觀、預(yù)見性強(qiáng)、實(shí)事求是、協(xié)調(diào)發(fā)展、可操作性強(qiáng)等原則；

（四）研究成果應(yīng)做到文字流暢，思路清晰，邏輯性強(qiáng)，數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確，圖表規(guī)范清晰。

二、工作依據(jù)

（一）《關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》自然資發(fā)〔2023〕171號

（二）《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（粵自然資函〔2023〕737號）

（三）《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

（四）《深圳市低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（深規(guī)劃資源〔2024〕175號）

三、工作目標(biāo)

落實(shí)和市委市政府關(guān)于低效用地盤整2025年工作要求，持續(xù)提高土地利用效率，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，更好激發(fā)投資活力，持之以恒增加城市發(fā)展“集約度”。通過聚焦年度動態(tài)跟蹤與實(shí)施評估，持續(xù)跟蹤規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)回應(yīng)和解決實(shí)施過程中遇到的新困難、新問題，“抓緊抓細(xì)抓實(shí)”空間保障服務(wù)。

四、工作內(nèi)容

（一）動態(tài)跟蹤低效用地盤整實(shí)施情況

低效用地盤整工作已成為市委市政府面向2035年的戰(zhàn)略部署，為更好保障相關(guān)工作實(shí)施落地，應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)市委市政府關(guān)于低效用地盤整工作的相關(guān)要求，定期更新低效用地盤整規(guī)劃實(shí)施相關(guān)信息和要求，定期跟蹤北京、上海、廣州等其他低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市工作進(jìn)展。

（二）開展2025年度低效用地盤整實(shí)施評估工作

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)片區(qū)，開展低效用地盤整規(guī)劃實(shí)施評估工作，評估年度目標(biāo)完成情況，對于未完成的目標(biāo)分析具體原因。評估年度任務(wù)執(zhí)行情況，檢查各項(xiàng)任務(wù)是否按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)，有無延遲或提前完成的情況，評估已完成任務(wù)的質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

（三）開展2025年度低效用地盤整實(shí)施技術(shù)服務(wù)

開展年度計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤調(diào)整技術(shù)服務(wù)，對需要調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目開展初步篩查。開展項(xiàng)目實(shí)施政策與措施落實(shí)技術(shù)服務(wù)。低效用地盤整實(shí)施路徑涵蓋低效公共設(shè)施用地盤整、存量建筑用途轉(zhuǎn)換、拆除重建類城市更新、土地整備、“產(chǎn)業(yè)用地提容”等，在實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)各類實(shí)施路徑中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。形成有關(guān)政策的年度制修訂目標(biāo)，推進(jìn)相關(guān)政策工具箱的完善，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

五、成果要求

本項(xiàng)目預(yù)期成果包括以下三部分：

（一）《2025年度深圳市低效用地盤整動態(tài)跟蹤報(bào)告》，格式為DOC、PDF格式。

（二）《2025年度深圳市低效用地盤整實(shí)施評估》，格式為DOC、PDF格式。

（三）《2025年度深圳市低效用地盤整實(shí)施技術(shù)服務(wù)報(bào)告》，格式為DOC、PDF格式。

六、人員要求

本項(xiàng)目涉及的低效用地類型較多，包括產(chǎn)業(yè)、居住、公共設(shè)施、閑置土地、非核心非法定功能用地五大類，故項(xiàng)目需要多專業(yè)協(xié)作。項(xiàng)目組成員需具有本科以上學(xué)歷，需要城市規(guī)劃專業(yè)3人、土地管理專業(yè)2人、交通專業(yè)2人、市政專業(yè)2人、地理信息專業(yè)1人。

商務(wù)需求

1、項(xiàng)目服務(wù)期限

項(xiàng)目服務(wù)期限自合同簽訂之日起12個月以內(nèi)。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長。

2、組織實(shí)施要求

（1）中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)項(xiàng)目工作。

（2）中標(biāo)方項(xiàng)目組成員應(yīng)按采購方的要求參加本項(xiàng)目審查和討論的全部工作會議。

3、培訓(xùn)要求

中標(biāo)方應(yīng)按采購人需求，對采購人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使采購人能全面理解項(xiàng)目成果，確保項(xiàng)目實(shí)施。

4、售后服務(wù)要求

（1）售后服務(wù)期限從最后成果提交采購人之日起一年。

（2）提交售后服務(wù)承諾書，并加蓋供應(yīng)商的單位公章。

（3）在售后服務(wù)期限內(nèi)提供相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審查和報(bào)告更新等技術(shù)支持。

其他要求

特定供應(yīng)商的名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

特定供應(yīng)商

單位名稱：深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

項(xiàng)目經(jīng)辦人：繆春勝

聯(lián)系電話：0755-83162171