深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市財(cái)政局政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》的通知
深財(cái)規(guī)〔2023〕2號(hào) 各有關(guān)單位： 為加強(qiáng)深圳市公共資源交易政府采購評(píng)審專家管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家行為，提高政府采購項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》、財(cái)政部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）、《深圳市公共資源交易專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》（深發(fā)改規(guī)〔2022〕5號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市財(cái)政局政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 深圳市財(cái)政局 2023年3月31日 相關(guān)文件：《深圳市財(cái)政局政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》
深圳市財(cái)政局政府采購評(píng)審專家
管理實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)深圳市公共資源交易政府采購評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）管理，規(guī)范評(píng)審專家行為，提高政府采購評(píng)審工作質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》、財(cái)政部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）、《深圳市公共資源交易專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》（深發(fā)改規(guī)〔2022〕5號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱評(píng)審專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)審核選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審，納入深圳市公共資源交易政府采購評(píng)審專家庫（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家?guī)?/span>）管理的人員。 評(píng)審專家選聘、解聘、抽取、使用以及監(jiān)督管理適用本辦法。 第三條 評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取、有序使用、安全保密的管理原則。 第四條 市財(cái)政部門配合市發(fā)展改革委建設(shè)本市評(píng)審專家?guī)欤?duì)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，與本市公共資源交易平臺(tái)其他專家?guī)旎ヂ?lián)互通，資源共享。 第二章 職責(zé)分工 第五條 市財(cái)政部門依法履行對(duì)全市評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)： （一）依法統(tǒng)一管理評(píng)審專家?guī)?，?duì)入庫資格進(jìn)行審核；會(huì)同市發(fā)展改革委依法解聘評(píng)審專家； （二）制定評(píng)審專家的聘任條件和酬勞標(biāo)準(zhǔn)； （三）監(jiān)督管理市本級(jí)政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用； （四）對(duì)市本級(jí)政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理； （五）組織評(píng)審專家進(jìn)行政府采購法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考核； （六）對(duì)市本級(jí)政府采購活動(dòng)中有關(guān)評(píng)審專家提出的申訴進(jìn)行核查和處理； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第六條 區(qū)級(jí)財(cái)政部門依法履行對(duì)區(qū)本級(jí)政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)： （一）監(jiān)督管理本轄區(qū)政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用； （二）對(duì)本轄區(qū)政府采購項(xiàng)目評(píng)審中存在違法違規(guī)行為的評(píng)審專家進(jìn)行處理，并報(bào)市財(cái)政部門備案；評(píng)審專家因違法違規(guī)行為需要被解聘的，報(bào)市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)展改革委處理； （三）對(duì)本轄區(qū)政府采購活動(dòng)中有關(guān)評(píng)審專家的申訴進(jìn)行核查和處理； （四）協(xié)助市財(cái)政部門組織評(píng)審專家的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考核； （五）向市財(cái)政部門和市發(fā)展改革委反饋專家管理中存在的問題，并提出意見建議； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第七條 政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱采購代理機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施政府集中采購活動(dòng)，申請(qǐng)使用評(píng)審專家，履行以下職責(zé)： （一）通過評(píng)審專家管理系統(tǒng)提出專家抽取的申請(qǐng)； （二）對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理； （三）根據(jù)相關(guān)要求對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審工作和評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行在線評(píng)價(jià)和反饋； （四）向采購項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門反映評(píng)審專家的違法違規(guī)行為，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄并保存證據(jù)； （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第三章 評(píng)審專家的權(quán)利與義務(wù) 第八條 評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中享有以下權(quán)利: （一）依法進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，任何單位、組織和個(gè)人不得以任何方式干擾、妨礙評(píng)審專家依法獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé)； （二）對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)響應(yīng)文件中不明確的事項(xiàng)，有權(quán)要求其作出解釋或澄清； （三）對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議或異議的，有權(quán)發(fā)表個(gè)人意見； （四）評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的，有權(quán)向同級(jí)財(cái)政部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)； （五）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬； （六）向財(cái)政部門提出不再繼續(xù)擔(dān)任評(píng)審專家的申請(qǐng)； （七）抵制、檢舉評(píng)審過程中的違法違規(guī)行為； （八）根據(jù)相關(guān)要求對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋； （九）對(duì)自身履職評(píng)價(jià)結(jié)果有異議時(shí)，向項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門提出書面申訴； （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。 第九條 評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù): （一）嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，服從采購代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行的評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理； （二）參加評(píng)審的政府采購項(xiàng)目與自身有利害關(guān)系，或有法律法規(guī)和本辦法規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避; （三）按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、公正、獨(dú)立地評(píng)審； （四）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷，導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，停止評(píng)審，并向采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)書面說明情況；發(fā)現(xiàn)采購文件有不明確事項(xiàng)或?qū)σ?guī)則理解有歧義時(shí)，要求采購代理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行澄清； （五）認(rèn)真審閱采購文件、答疑文件、投標(biāo)文件等評(píng)審資料，公正客觀審慎評(píng)分，不屬于法律、法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件約定的廢標(biāo)情形的，不得隨意廢標(biāo)； （六）在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)本人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議或異議的，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出結(jié)論；對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告； （七）嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審專家身份以及項(xiàng)目評(píng)審信息，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密，不得利用評(píng)審專家身份謀取不正當(dāng)利益； （八）自覺接受評(píng)審專家主管部門的監(jiān)督管理，配合處理相關(guān)方的詢問、質(zhì)疑、投訴、申訴、復(fù)議和訴訟等事項(xiàng)； （九）當(dāng)工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱和需回避的信息等個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)在評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行更新； （十）參加和接受評(píng)審專家主管部門組織的政府采購培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策規(guī)定； （十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 第十條 評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （一）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或是供應(yīng)商的控股股東、實(shí)際控制人; （二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。 第十一條 評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人已參與項(xiàng)目前期規(guī)劃、論證、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研等行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出回避。評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與評(píng)審委員會(huì)其他成員存在夫妻關(guān)系或其他可能影響項(xiàng)目評(píng)審公平公正進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系，其中一方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 第四章 評(píng)審專家培訓(xùn)考核 第十二條 評(píng)審專家申請(qǐng)人和聘期內(nèi)的評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。評(píng)審專家的教育培訓(xùn)和考核測(cè)試由市財(cái)政部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 第十三條 評(píng)審專家的教育培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展，也可借助互聯(lián)網(wǎng)采取線上培訓(xùn)或者“線上+線下”的方式開展。 第十四條 教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉潔紀(jì)律和執(zhí)業(yè)道德等。專家教育培訓(xùn)內(nèi)容、考核測(cè)試題庫及考核標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定。 第十五條 評(píng)審專家的考核測(cè)試在評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行，以常態(tài)化考核測(cè)試和專項(xiàng)考核測(cè)試相結(jié)合的方式實(shí)施。 第十六條 首次申請(qǐng)加入評(píng)審專家?guī)斓纳暾?qǐng)人，在提交申請(qǐng)入庫資料后，應(yīng)當(dāng)參加考核測(cè)試，考核測(cè)試通過后方能進(jìn)入審核流程。 聘任期內(nèi)的在庫評(píng)審專家，每年按要求參加考核測(cè)試，考核測(cè)試不通過的由系統(tǒng)鎖定，直至考核測(cè)試通過為止。 第十七條 教育培訓(xùn)和考核測(cè)試過程中，出現(xiàn)冒名頂替、舞弊作假等行為的，市財(cái)政部門或組織培訓(xùn)、考核的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕相關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)參加培訓(xùn)，并取消本次考試成績。 第五章 評(píng)審專家入庫審核 第十八條 市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)展改革委根據(jù)工作需要，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)選聘”的原則，通過公開征集、單位推薦或?qū)＜易晕彝扑]等方式選聘評(píng)審專家。評(píng)審專家在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)作出書面承諾，做到誠實(shí)守信，依法履職盡責(zé)。 經(jīng)選聘成為評(píng)審專家的人員應(yīng)依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，恪守評(píng)審紀(jì)律，遵守本管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審工作并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，并自覺接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。 評(píng)審專家分為普通專家、資深專家和行業(yè)特備專家。 第十九條 普通專家應(yīng)具備以下資格條件： （一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，作風(fēng)正派，誠實(shí)守信，在政府采購活動(dòng)中以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則； （二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含）以上文化程度，且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉行業(yè)情況； （三）熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)，掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能，能勝任政府采購評(píng)審工作； （四）具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在65周歲以下； （五）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無財(cái)政部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第二十九條規(guī)定的不良行為記錄； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 前款第（二）項(xiàng)中的“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱”是指經(jīng)各省市人力資源主管部門頒發(fā)或者核準(zhǔn)認(rèn)定的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；“同等專業(yè)水平”是指取得國家相關(guān)不分級(jí)別注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；或取得國家相關(guān)二級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且取得職稱后任職時(shí)間不少于6年；或取得省市人力資源主管部門頒發(fā)或者核準(zhǔn)認(rèn)定的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格，且取得職稱后任職時(shí)間不少于6年。前款第（三）項(xiàng)“熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)”是指參加政府采購評(píng)審專家培訓(xùn)測(cè)試，且測(cè)試通過。 第二十條 普通專家符合以下條件之一的，可以聘任為資深專家： （一）兩院院士、享受國務(wù)院特殊津貼者、深圳市高層次專業(yè)人才、教授級(jí)高級(jí)職稱人員； （二）入選國家科技專家?guī)?、國家綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒇?cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP）專家?guī)斓娜藛T。 前款第（一）項(xiàng)所稱“教授級(jí)高級(jí)職稱人員”是指獲得各省市人力資源管理部門頒發(fā)的“正高級(jí)”職稱證書，且主持過省部級(jí)以上專業(yè)項(xiàng)目或承擔(dān)過省部級(jí)以上研究課題的人員。 資深專家的年齡放寬至70周歲以下；資深專家除了具有普通專家的權(quán)利義務(wù)，承擔(dān)普通專家的工作任務(wù)外，可優(yōu)先參加重大政府采購項(xiàng)目的論證、評(píng)估、咨詢等工作，也可優(yōu)先推選為項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)組長。 第二十一條 對(duì)于評(píng)審專家數(shù)量較少的領(lǐng)域，評(píng)審專家申請(qǐng)人專業(yè)水平達(dá)不到本管理辦法第十九條第一款第（二）項(xiàng)所列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的條件，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長，符合普通專家其他資格條件，且具有市人力資源主管部門頒發(fā)或核準(zhǔn)認(rèn)定的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的，可聘任為行業(yè)特備專家。 第二十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)現(xiàn)職工作人員申請(qǐng)成為評(píng)審專家的，需要事先征得所在單位人事管理部門同意，并由所在單位在證明材料上加蓋公章。證明材料隨同其他材料一并在評(píng)審專家管理系統(tǒng)提交審核。 《深圳市公共資源交易專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》第八條第（二）項(xiàng)所列機(jī)構(gòu)的現(xiàn)職工作人員，不得申請(qǐng)入庫。 第二十三條 評(píng)審專家申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)程序，通過評(píng)審專家管理系統(tǒng)自主提出申請(qǐng)，在評(píng)審專家管理系統(tǒng)注冊(cè)賬號(hào)，登錄系統(tǒng)如實(shí)填寫申報(bào)信息，并對(duì)所提供的申報(bào)資料及證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 評(píng)審專家申請(qǐng)人填寫信息主要包括：申請(qǐng)人身份信息（證件）、家庭住址、就職單位、從事專業(yè)年限、學(xué)歷學(xué)位（證書、驗(yàn)證材料）、畢業(yè)院校（證書）、職稱（證書、評(píng)審材料）、專業(yè)水平（獲獎(jiǎng)、發(fā)明和論文情況）等。 第二十四條 評(píng)審專家申請(qǐng)人可根據(jù)自己的職稱類別、專業(yè)水平等提出評(píng)審專業(yè)類別申請(qǐng)，最多可填報(bào)6個(gè)評(píng)審專業(yè)類別。行業(yè)特備專家僅參加特定行業(yè)政府采購項(xiàng)目類別的評(píng)審。 第二十五條 市財(cái)政部門根據(jù)專家申請(qǐng)人的職稱類別、職稱專業(yè)、獲獎(jiǎng)情況，參考其工作經(jīng)歷等信息，嚴(yán)格審核專家評(píng)審專業(yè)類別。 第二十六條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審專家申請(qǐng)人所提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后，由市發(fā)展改革委進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核通過的評(píng)審專家發(fā)放電子聘書，作為其參加深圳市政府采購項(xiàng)目評(píng)審的資格證明。獲得聘任的專家納入評(píng)審專家?guī)旖y(tǒng)一管理。 第二十七條 評(píng)審專家的評(píng)審專業(yè)類別在受聘期內(nèi)不得隨意調(diào)整。專家若獲得其他專業(yè)的高級(jí)職稱，可申請(qǐng)?jiān)黾訉?duì)應(yīng)評(píng)審專業(yè)類別，但不得超過本管理辦法第二十四條規(guī)定的類別數(shù)量，且審核通過后生效。 第二十八條 市財(cái)政部門對(duì)審核不通過的入庫申請(qǐng)，按照以下情形進(jìn)行處理： （一）申報(bào)信息和證明材料不完整的，通過評(píng)審專家管理系統(tǒng)在線反饋申請(qǐng)人補(bǔ)充完善； （二）申報(bào)信息與證明材料不一致的，通過評(píng)審專家管理系統(tǒng)在線反饋申請(qǐng)人更正后重新提交； （三）申報(bào)的評(píng)審專業(yè)類別與職稱專業(yè)或從業(yè)經(jīng)歷不匹配的，退回申請(qǐng)人修改后重新提交； （四）不符合評(píng)審專家聘任資格條件的，退回申請(qǐng)，并在線反饋退回理由； （五）提供虛假申請(qǐng)材料的，不予入庫，并按規(guī)定記入誠信檔案。 第二十九條 評(píng)審專家申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，可以登錄評(píng)審專家管理系統(tǒng)查詢審核進(jìn)度。 第六章 評(píng)審專家抽取使用 第三十條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專員負(fù)責(zé)政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取申請(qǐng)。專家申請(qǐng)專員的主要職責(zé)包括： （一）根據(jù)招標(biāo)文件合理選擇專家評(píng)審專業(yè)類別； （二）填報(bào)項(xiàng)目的專家申請(qǐng)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確提交專家抽取申請(qǐng)；各評(píng)審項(xiàng)目提交專家抽取申請(qǐng)的時(shí)間距離項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間至少24小時(shí)； （三）跟進(jìn)評(píng)審專家管理系統(tǒng)的自動(dòng)抽取情況，對(duì)未抽滿的申請(qǐng)單及時(shí)進(jìn)行修改； （四）向項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門反饋專家抽取申請(qǐng)和使用中出現(xiàn)的問題。 第三十一條 專家抽取和使用均通過評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行，采取“隨機(jī)抽取、語音通知”的方式，在設(shè)定時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行專家抽取，抽取工作全過程封閉運(yùn)行，避免人為干預(yù)。 單個(gè)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取任務(wù)在2小時(shí)內(nèi)未完成的，評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)中止抽取，并通過系統(tǒng)提示本項(xiàng)目專家申請(qǐng)專員按規(guī)定補(bǔ)充抽取評(píng)審專家。 第三十二條 評(píng)審專家抽取申請(qǐng)出現(xiàn)以下情形之一的，系統(tǒng)不予自動(dòng)審核抽取，由市、區(qū)財(cái)政部門按項(xiàng)目所屬管轄范圍進(jìn)行人工審核，審核通過后方可抽?。?/span> （一）待評(píng)審項(xiàng)目內(nèi)容和特點(diǎn)與抽取申請(qǐng)專業(yè)不符合的； （二）項(xiàng)目抽取專家回避人數(shù)超過6人的； （三）搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等應(yīng)急項(xiàng)目，提交專家抽取申請(qǐng)的時(shí)間距離開標(biāo)時(shí)間不足24小時(shí)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定的其他情況。 第三十三條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)抽取方式無法確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人參照評(píng)審專家入庫條件，自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的項(xiàng)目，納入年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查。 出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不能滿足要求時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)專家申請(qǐng)專員應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)抽評(píng)審專家。無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購文件，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 第三十四條 評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專家作出標(biāo)注。 市區(qū)財(cái)政部門、市發(fā)展改革委、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位有關(guān)工作人員均不得泄露評(píng)審專家的個(gè)人情況。 第三十五條 評(píng)審委員會(huì)及其成員出現(xiàn)下列情形的，評(píng)審意見無效，且不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)： （一）確定參與項(xiàng)目評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人； （二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，但《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十一條規(guī)定的情形除外； （三）違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見； （四）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分； （五）在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審秩序正常進(jìn)行。 第三十六條 采購人代表不得作為評(píng)審專家從政府采購代理機(jī)構(gòu)處獲得評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。 第三十七條 抽取異地評(píng)審專家參加我市政府采購項(xiàng)目評(píng)審的，采購代理機(jī)構(gòu)須事前向項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門報(bào)備；在項(xiàng)目評(píng)審開始前由采購代理機(jī)構(gòu)向異地評(píng)審專家明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并在本項(xiàng)目評(píng)審期間對(duì)其進(jìn)行評(píng)審活動(dòng)管理。異地評(píng)審專家若在項(xiàng)目評(píng)審過程中出現(xiàn)違法違規(guī)情形，由項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第七章 評(píng)審專家動(dòng)態(tài)監(jiān)管 第三十八條 評(píng)審專家違反評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、影響評(píng)審的，由項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)《深圳市公共資源交易專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》第二十六條規(guī)定責(zé)令改正。 第三十九條 市、區(qū)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審專家實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在聘任期內(nèi)，評(píng)審專家出現(xiàn)《深圳市公共資源交易專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》第二十七條規(guī)定情形之一的，視情節(jié)輕重暫停其抽取資格： （一）評(píng)審專家存在上述管理辦法第二十七條第（一）（三）（六）和（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，財(cái)政部門查實(shí)后，暫停專家抽取資格六個(gè)月； （二）評(píng)審專家存在上述管理辦法第二十七條第（二）（四）（五）（八）和（九）項(xiàng)規(guī)定情形的，財(cái)政部門查實(shí)后，暫停專家抽取資格一年。 評(píng)審專家存在上述情形，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)予行政處罰或給予其它處理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十條 評(píng)審專家存在本辦法第三十九條所規(guī)定暫停抽取資格情形的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)書面告知該評(píng)審專家，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)自收到書面告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申辯，財(cái)政部門根據(jù)申辯情況處理，申辯理由不成立或逾期未提出申辯意見的，書面作出暫停評(píng)審專家抽取資格的決定；暫停期限屆滿的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其專家抽取資格。 第四十一條 評(píng)審專家因身體健康狀況發(fā)生變化，不能適應(yīng)評(píng)標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)通過評(píng)審專家管理系統(tǒng)自行申請(qǐng)出庫，也可由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政部門將其解聘出庫。 第四十二條 評(píng)審專家因違法、違規(guī)或違紀(jì)受到處理或處罰，出現(xiàn)《深圳市公共資源交易專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》第二十八條規(guī)定情形的，解聘出庫。 第八章 附 則 第四十三條 本辦法由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自2023年4月15日起施行，有效期五年?！渡钲谑姓少徳u(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（深財(cái)規(guī)〔2019〕3號(hào)）同時(shí)廢止。 信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開 深圳市財(cái)政局辦公室 2023年3月31日印發(fā) |
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